Предложения Партии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и «регуляторной гильотине» вошли в законопроект Правительства

Предложения Партии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и «регуляторной гильотине» вошли в законопроект Правительства Фото: ER.RU Это прорывные, революционные предложения, которые полностью поменяют предпринимательский климат в нашей стране, отметила Марина Блудян

Предложения из общественного доклада, который участники дискуссионной площадки партии «Единая Россия» «Лидерство и развитие» передали председателю Правительства, Председателю Партии Дмитрию Медведеву, включены в проект ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Об этом заявила председатель экспертного совета дискуссионной площадки партии «Единая Россия» «Лидерство и развитие», первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян, отметив, что документ может быть внесен в Госдуму и принят в осеннюю сессию.

«8 из 13 предложений, которые мы передали премьер-министру, Председателю Партии Дмитрию Анатольевичу Медведеву в нашем докладе по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и проведению «регуляторной гильотины», уже полностью включены в представленный Правительством проект закона. Это прорывные, революционные предложения, которые полностью поменяют предпринимательский климат в нашей стране, и мы ждем их скорейшего принятия. Они направлены на то, чтобы изменить сами принципы контроля и надзора, поменять взаимоотношения субъектов контрольно-надзорной деятельности, установить принципы взаимодоверия и достижения требований безопасности и ее соблюдения, не обременяя предпринимателя. В итоге все это создаст иной предпринимательский климат», - заявила Блудян.

Так, проект закона впервые включает понятие «риск-ориентированного подхода», отметила она. «Определена четкая система категорий и критериев риска, периодичность проведения проверок, предусмотрена возможность снижения категории риска действиями предпринимателя. Все это заставит проверяющие органы реально снизить давление на бизнес», - пояснила эксперт.

Отдельная глава законопроекта посвящается профилактическим мероприятиям, в том числе создающим доверительные отношения между предпринимателем и контрольно-надзорным органом. «Это также предложение нашей дискуссионной площадки. Предприниматели не должны бояться контрольно-надзорных органов, должны осуществлять профилактику и снижать риски, а взаимодействие между ними и предпринимателями должно строиться на доверительной основе», - подчеркнула Блудян.

В законопроекте прописаны и единые требования к проверкам, а также предусмотрено межведомственное взаимодействие и проведение совместных проверочных мероприятий. «На сегодняшний день многие органы контроля и надзора дублируют сферу контроля, например, в том, что касается охраны труда. Теперь же будет проводиться единая межведомственная проверка, согласно с единым планом работы. И уже на этапе составления плана проверки все дублирующие вопросы сами «отпадут», а бесконечные документы не будут множиться. Все будет осуществляться в рамках одной комплексной проверки», - пояснила Блудян.

Проектом закона предусмотрены положения о результативности и эффективности инспекторов, а также их поощрение за достижение положительных результатов. «Такая практика позволит не только сократить число инспекторов, но и повысить их эффективность и компетентность. Инспекторов нужно поощрять за то, что у них на участке ничего не происходит, в том числе, нет штрафов. Таким образом меняется сам принцип мотивирования. Это не привычная «палочная» система, а совершенно иной подход, который и нашел отражение сначала в нашем докладе, а теперь и в правительственном документе», - отметила эксперт.

Кроме того, продолжила Блудян, в рамках цифровизации будет внедрен дистанционный режим мониторинга деятельности предпринимателей за счет применения датчиков, онлайн передачи данных и так далее. «Благодаря внедрению такого мониторинга предприниматели, в конечном счете, смогут понизить свой статус в категории риска. И все необходимые для этого технологии уже предусмотрены в проекте закона», - указала эксперт.

Предусмотрена возможность снижения категории риска и освобождение от проверок при применении одной из трех независимых оценок - страхования, членства в саморегулирующей организации или наличия сертификации. «Отдельно стоит выделить страхование. Мы много и долго об этом говорили - это серьезная рыночная «история», которая позволит снизить государственный контроль, не снимая ответственности, ввести реальную защиту потребителя в виде компенсации и повысить ответственность предпринимателя», - уверена эксперт.

Другое предложение касается ответственности и наказания контролируемого лица в зависимости от степени нанесенного вреда или ожидаемого риска. «При составлении протокола контролер должен ссылаться не на нарушение такого-то общего требования техрегламента или норм, а конкретно прописывать риски и указывать, какой ущерб может быть нанесен. Сейчас же штраф назначается независимо от масштаба нарушения и последствий. Таким образом, этим пунктом реализуется наиболее справедливый подход к проведению контрольно-надзорных мероприятий», - пояснила Блудян.

Документом предусмотрена и ответственность контрольно-надзорного органа и государства за неправомерные действия в отношении предпринимателей, а также ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. «Сегодня в законодательстве за неправомерные действия в отношении предпринимателя со стороны надзорного органа предусмотрены меры наказания. Сейчас же предусмотрена ответственность. Если предпринимателю нанесен вред, он должен быть компенсирован», - отметила Блудян.

В свою очередь, заместитель министра экономического развития России Савва Шипов также подчеркнул важность того, что новый законопроект о контроле готовился с учетом результатов обсуждения в рамках одной из дискуссионных площадок «Единой России». «Ценность такой совместной работы велика, поскольку конкретные проблемы поднимали представители малого и среднего бизнеса, знающие о них не понаслышке. Например, карательный характер проверок и необходимость запрета палочной системы», - сказал он.

прорывные, которые, предложения, революционные, полностью, поменяют, нашей, климат, предпринимательский, прорывные, доверительные, отношения, между, предпринимателем, создающим, числе, законопроекта, посвящается, профилактическим, мероприятиям, надзорным, органом, органов, осуществлять, профилактику, снижать, надзорных, бояться, также

Добавить комментарий

    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Нажимая на кнопку отправить вы соглашаетесь с обработкой персональных данных.